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                閱讀新聞
                [ 來自:不詳  閱讀:   時間:2012.09.14 ]
                美國利用釣魚島問題牽制中國是徒勞的

                  ——在“堅決維護中國釣魚諸島主權”研討會上的發言之三(節選)
                  
                  張煥利
                  
                  美國利用釣魚島問題牽制中國是徒勞的
                  
                  今年7月9日,美國國務院一名不愿透露姓名的高級官員,就日本欲將釣魚島“國有化”一事為日本撐腰,宣稱“釣魚島是《日美安保條約》第5條的適用對象”。
                  
                  美國的做法,不僅違反了國際法和中國法律,也違反了日本國內法——日 本國內法對領土范圍有十分明確的界定,不包括釣魚島,甚至不包括作為聯合國托管地的琉球群島。因此,美國方面聲稱的“釣魚島是《美日安保條約》第5條的適用對象”沒有任何意義。
                  
                  釣魚島是中國的固有領土?!恫ù奶构妗肥置鞔_地界定,日本固有領土只是日本四島(本州、九州、四國、北海道)以及其他列入表內的相關島嶼,釣魚島甚至琉球群島都不在此范圍內,而屬于中國領土。到目前為止,琉球群島作為聯合國托管地的地位并未改變。釣魚島則是臺灣在日本占領時期就已納入宜蘭縣管轄范圍。二戰后臺灣由日本歸還中國時,釣魚島等周圍島嶼就應當一并歸還中國。但該地區長時間被美軍占領并作為靶場使用,1972年美國又私相授受將釣魚島行政管轄權交給日本。即便如此,在美軍轉交文件上明確指出:“行政管轄權與主權無干”,“釣魚島問題由中日協商解決或由第三方調解解決”。美國心中很清楚,釣魚島屬于中國領土。
                  
                  美國國務院高官的講話無疑表明,美國在利用日本牽制中國?!睹廊瞻脖l約》是東西方冷戰時期的產物,是日美之間的雙邊安排,不應損害包括中國在內的第三方的利益。無論是美國在二戰后占領日本時片面宣布對釣魚島等島嶼擁有所謂“施政權”,還是1972年將釣魚島私相授受給日本,都是踐踏中國主權和領土完整的非法行徑,因此遭到中國政府的強烈抗議。
                  
                  《美日安保條約》只是強調維護日本主權和美國在周邊用兵時日本給予協助,并沒有說日本挑釁他國并同他國交戰時美國會自動參戰。日本應該明白,如果釣魚島發生軍事沖突,美國是不會為了日本的利益而卷入軍事沖突的。根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》,日本的領土只限于本土四島,美國有充分的理由置身事外。如果美國悍然卷入,不僅于法無據,而且是對中國主權的肆意侵犯。
                  
                  《美日安保條約》涵蓋釣魚島是非法的
                  
                  徹底揭露日對釣魚島“國有化”、有人化、軍事化的陰謀
                  
                  最近一段時期,日本拋出釣魚島“國有化”方針,遭到了海峽兩岸中國人的強烈抗議和嚴厲批駁,日本政府卻依然我行我素,不惜損害中日關系大局,損害中國主權利益。
                  
                  據日本NHK電視臺7月10日報道,日本首相野田佳彥聲稱,日本政府計劃最快將于9月底對釣魚島實現所謂的“國有化”。野田說,他今年4月與東京都知事石原慎太郎會談時,石原向他表示,準備先由東京都“購買”釣魚島,然后“轉讓”給中央政府。截至7月6日,東京都政府為“買島”開設的賬戶已收到捐款13.32億日元(約合人民幣1.07億元)。
                  
                  釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土,中方對此擁有無可爭辯的歷史和法理依據,中國的神圣領土決不允許任何人隨意買賣。中國政府理所當然要采取必要措施,堅決維護對釣魚島及其附屬島嶼的主權。
                  
                  日本政府試圖轉變禁止國民登島方針
                  
                  在日本首相野田7月7日宣布日本政府購買釣魚島后,7月10日,日本內閣官房長官藤村修在參議院預算委員會上提出,政府可能允許在尖閣諸島(即我釣魚島及其附屬島嶼)舉行對“尖閣諸島遇難事件”的祭奠活動。這暗示日本政府正在轉變幾十年來“原則上禁止日本國民登陸釣魚島”這一方針。
                  
                  第二次世界大戰中后期,日本侵略者開始從一些吃緊地區往臺灣撤離。1945年6月30日晚,最后負責撤離的兩艘日本船只載著近200名日本人從石垣港出發準備前往臺灣。7月3日下午,這兩艘船途經釣魚島附近時被美國軍機發現。美軍用機槍掃射,致兩船一沉一傷,船上日本人多被擊斃、溺亡及餓死,僅有少數體強善泅者最終生還。
                  
                  戰后,日本一些人希望在釣魚島搞“慰靈祭”祭拜這些死者,但一直未能實現,最終只是在石垣市立了墓碑供人祭拜。2011年6月,日本沖繩縣石垣市市長中山義隆向日本政府提出,要在釣魚島舉行“慰靈祭”。其目的不外是以祭奠亡者祈求世界和平之名,行增添日本對我釣魚島的“歷史存在”之實。而當時日本政府方面尚能以“對地區穩定的影響不透明”為由未予同意。
                  
                  中山義隆支持日本東京都知事石原慎太郎正在力推的“東京都購島”活動,此次藤村代表政府放話,將改變原先的立場,目的是要“換取石垣市地方政府對尖閣諸島‘國有化’的理解”。而更重要的是,以便為釣魚島實現“國有化”、“有人化”及“軍事化”打開第一道門。
                  
                  日方今年不斷破壞釣魚島現狀
                  
                  今年以來,日方在不斷破壞釣魚島現狀。今年2月,日本政府允許日本議員登島,3月,日本政府對釣魚島的四個附屬島嶼命名,4月,東京都知事石原提出都政府“買島”,6月,日本6名議員和其他右翼勢力在釣魚島海域舉行釣魚比賽,最近,日本石垣市議員又登島等。實際上,這些都是日本政府與右翼勢力的緊密配合,以不斷創造“日本實際管轄釣魚島”這樣一個法律案例。
                  
                  東京都知事石原的“買島”計劃似乎進行得很順利。日本國會眾議院預算委員會就東京都購買釣魚島問題舉行聽證會等。石原宣稱他已經結束與釣魚島“所有者”的秘密協商,目前只等待日本政府與島嶼“所有者”的租賃契約結束,就可以辦理“購買”手續。另據日本《朝日新聞》報道,石原除計劃購買釣魚島、南小島和北小島3座島嶼以外,現在還打算“購買”黃尾嶼(日本稱“久場島”)。
                  
                  今年是中日邦交正?;?0周年,兩國本已將今年定位為“中日國民交流友好年”。然而,7月7日,就在這日本侵略者發動“盧溝橋事變”75周年的當天,日本首相野田竟然宣布將目前所謂“私人”名下的釣魚島“國有化”,肆無忌憚地沖擊中國在釣魚島問題上的對日政策底線,中日釣魚島爭端也由此迎來新一輪的升級。
                  
                  有些人和媒體認為,野田接過石原“購買”釣魚島的茬并提出“國有化”,是“炒作”,為選舉“走險棋”,甚至認為是為了維護釣魚島事態的穩定,這是非常錯誤的。日本是有預謀、有計劃通過“國有化”、“有人化”及“軍事化”來實現對釣魚島的占領,對此我們必須給予迎頭痛擊。況且,無論日方出于什么動機,中國的底線不容沖擊。
                  
                  中國有足夠的資源和手段反制日本的挑釁
                  
                  日本近日頻頻拿釣魚島問題向中國挑釁,它決沒有勝出的任何希望。中國有足夠的資源和手段,也有足夠的官方和民間意志,與日本在釣魚島問題上對壘。釣魚島沖突會給中國帶來一些麻煩,但不會讓日本更好受。中國不會忌憚日本有美國撐腰,更不怕釣魚島成為西太平洋上中日持久的摩擦點。
                  
                  強化我在釣魚島海域的存在。鑒于日本政府不斷的蓄意挑釁,中國應不斷強化我在釣魚島海域的存在。長期以來,日本海上自衛隊P-3C巡邏機等每天都越過日本在東海單方面劃出的所謂“中間線”,對中方進行偵察、騷擾。我們應加強在該海域的執法巡航以及軍事演習等行動。釣魚島是中國固有領土,我執法船艦應經常理直氣壯地進入釣魚島周圍12海里海域。
                  
                  讓日方的挑釁付出代價。日方在釣魚島問題上每往前走一步,我們就相應往前走一步半甚至走兩步,要日本有所反思,知道其挑釁必然引來嚴重后果,付出沉重代價,迫使日本在釣魚島問題上不要輕舉妄動。比如,在經濟貿易方面的反制措施,也是手段之一。
                  
                  以釣魚島談判取代東海談判。2009年,因撞船事件,我方被迫中止與日本在共同開發東海油氣田問題上的談判,是十分正確的。日方一直試圖重啟這方面的談判。我應明確提出,東海油氣田問題上的談判應與釣魚島問題上的談判納入一起。
                  
                  支持并保護兩岸四地聯合保釣行動。多年來的事實證明,兩岸四地民間的聯合保釣行動,不僅有效地向日本及全世界宣示了釣魚島自古以來就是中國的固有領土,而且振奮世界所有華人的信心,更使日本政府無計可施。
                  

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                  支持俄對南千島群島的立場。正如俄羅斯總統普京所說,俄羅斯人對南千島群島(即日本所稱的北方四島)的占領是二戰的結果。日本向俄羅斯索要北方四島,無疑是否定二戰的結果。釣魚島與南千島群島有所不同,釣魚島一直是中國的固有領土,但在二戰前一度被日本竊取,二戰后,根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》的規定,日本戰前竊取的中國領土都應無條件地歸還中國,這當然也包括釣魚島。贊同俄羅斯對南千島群島的立場,也是對日本繼續竊取釣魚島的牽制。
                  
                  解決琉球主權歸屬問題。中國有必要認真考慮整個琉球(沖繩)的主權問題。到目前為止,琉球群島中南部一直處于日本托管之下,但主權不屬于日本。根據《波茨坦公告》第8條的補充規定:“開羅宣言之條件必將實施,而日本之主權必將限于本州,北海道,九州,四國及吾人所決定其他小島之內?!绷鹎蛑鳈鄽w屬應由琉球人民自主決定。
                  
                  目前的釣魚島形勢再次證明,同日本的友好是中國求不來的,所謂中日友好只能是中國對日錯誤言行作針鋒相對斗爭的結果,是中國敢于運用實力使日本清醒的結果。(張煥利中國政策科學研究會國家安全政策委員會高級研究員 新華社世界問題研究中心研究員)


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